國有企業(yè)“一利五率”考核指標的相關影響及應對策略

近年來，國資會對國央企業(yè)逐步提出“國有企業(yè)改革”“建設世界一流企業(yè)”等要求。為更好地推動中央企業(yè)提高核心競爭力、加快實現高質量發(fā)展，國資委于今年一月對央國企的經營考核提出了新的要求，由原來的“兩利四率”調整為“一利五率”。其中“一利”指的是利潤總額；“五率”指的是凈資產收益率、是資產負債率、營業(yè)現金比率、全員勞動生產率以及研發(fā)經費投入強度。

從調整的角度來看，新的經營考核要求中對兩大指標做出了調整：

一是凈“凈利潤”的考核改為“凈資產收益率（ROE）”

一般來講，凈利潤反映的是公司的盈利能力；而ROE則反映的是自有資本獲得凈收益的能力（凈利潤/平均凈資產），通常ROE指標值越高，代表企業(yè)的盈利能力越強、資產使用效率及投資回報率越高。

二是將“營業(yè)收入利潤率”的考核改為“營業(yè)現金比率”

這兩項指標的調整主要在于分子的變化，兩項指標的分母均為“營業(yè)收入”，而分子由“營業(yè)利潤”改為“經營現金凈流入”。

除此之外，在年度經營目標方面提出了“一增一穩(wěn)四提升”的總體要求?！耙辉觥币罄麧櫩傤~增速高于全國GDP增速；“一穩(wěn)”表示資產負債率總體保持穩(wěn)定；而“四提升”則指的是除資產負債率外的“四率”實現進一步提升。

總體要求中，一方面取消了凈利潤的增速、強調四率的進一步提升，這與考核指標的調整形成了一致；另一方面凈資產負債率由“控制在65%以內”改為“穩(wěn)定在65%左右”，體現出對央國企業(yè)加大對外投資力度的進一步支持。

以上指標的轉變及新要求，可以看出國資會對央國企投入產出效率、經營質量的重視，以及對經濟復蘇的推動。在關注央國企收益的同時，更加注重央國企業(yè)平穩(wěn)健康及可持續(xù)發(fā)展，從而推動實現二十大所提出的高質量發(fā)展以及培育世界一流企業(yè)的目標。

考核指標的調整是國資委對市場的監(jiān)管和調控手段之一，對于國有企業(yè)的經營和發(fā)展提出了新的要求。從企業(yè)經營的角度來看，“一利五率”的考核要求企業(yè)在經營過程中要關注凈資產收益率，也就要求國有企業(yè)高管人員具備優(yōu)異的資產運作能力。同時，進一步要求企業(yè)在產品設計、銷售策略等方面要進行精細化管理、提高產品的附加值和市場競爭力，還要把控企業(yè)現金流的情況。此外，還要求企業(yè)在經營過程中要加強內部管理，提高管理效率和財務管理水平，從而保證企業(yè)的盈利能力和高質量發(fā)展。

那么，對于國有企業(yè)來說，具體應該做些什么呢？

1. 積極響應國家監(jiān)管要求，完善財務管理體系

優(yōu)化全面預算，通過測算“一利五率”各指標之間的關系、做好經營平衡工作，提升資產使用效率；構建司庫信息平臺，借助智慧化的力量來保障資金的高效運營、實現財務精益化管理；強化財務審計及決算監(jiān)管工作，堅決打擊財務信息作假。

2. 優(yōu)化產業(yè)布局，打造組織核心競爭力

新的經營考核要求中，資產負債率的由“控”轉“穩(wěn)”，對處于戰(zhàn)略投入期且本身負債率較低、風險可控的企業(yè)可以允許負債率適度合理上升，但對負債率高于警戒線和管控線，且投資方向不符合主業(yè)實業(yè)要求、投資管理水平較差的企業(yè)還要堅定不移壓降負債率。因此國有企業(yè)就應把控時機，對現有產業(yè)進行結構調整、并進行必要的企業(yè)升級或轉型發(fā)展、做強做大、培育組織核心競爭力，為企業(yè)長期主義打造競爭優(yōu)勢。

3. 加強精益化管理，科學化降本增效

若想達到指標實現的目標，一定要內外結合：除了外部增長之外，企業(yè)內部也需要進行一定的成本控制工作。首先，企業(yè)內部應建立全員精益思想，在創(chuàng)造價值的目標下消除浪費，每個人都應具有“追求投入最大化”的思想；同時，在管理層面，國有企業(yè)應推行扁平化、大部制的組織管理、進一步壓縮管理鏈條的授權體系，優(yōu)化市場化用人機制，并輔以多樣化中長期薪酬激勵及考核體系，對企業(yè)進行精益化改革；此外，在產品設計、營銷策略等方面也要進行精細化管理，提高產品的品質和服務水平，從而贏得消費者的信任和認可。

4. 優(yōu)化隊伍管理，打造能上能下機制

若想成為一流企業(yè)，必須擁有一流骨干人才。在市場化的經營變革過程中，市場化選人用人是國有企業(yè)的必經之路，也是國有企業(yè)提升人才競爭力的必經之路。企業(yè)首先應以現狀為基，通過人才盤點了解當前人才情況，構建崗位勝任力模型及干部任用標準、制定選拔標準；其次，企業(yè)應完善員工職業(yè)發(fā)展體系并建立內外部培養(yǎng)機制，招進來、培育好，是能保證干部“能上能下”的前提。國有企業(yè)的干部年齡結構通常偏大，年輕干部“能上”，隊伍更能創(chuàng)新、更具活力；同時結合企業(yè)實際情況，制定“能下”機制、儲備繼任者及時補缺，能更好地避免組織動蕩。

綜上所述，國有企業(yè)必須要有完善的內部管理和用人體系、加強財務管理和風險控制，并打造出自身核心競爭力、提升盈利能力。 對于國有企業(yè)來說，不應僅著眼于實現“一利五率”的經營考核要求，而應考慮通過“一利五率”對企業(yè)進行持續(xù)性地改善和增長，真正實現高質量、可持續(xù)地發(fā)展！

若想更深入了解，或者就“一利五率”主題與相關專家進一步地溝通交流，敬請關注博志成7月29—30日在北京舉辦的“2023國央企戰(zhàn)略高峰論壇”。伍清揚老師將從價值創(chuàng)造的角度為您更為詳細地講解“一利五率”！