機(jī)制活則事業(yè)興，加快推進(jìn)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革，為創(chuàng)新活動(dòng)加力。
讓科研人員放開(kāi)手腳謀創(chuàng)新?！妒∝?cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革20條措施》出臺(tái)，從改革科研項(xiàng)目形成機(jī)制、創(chuàng)新科研項(xiàng)目組織管理方式、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、加大科研人員激勵(lì)、創(chuàng)新財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持方式、減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)、完善預(yù)算績(jī)效和科研誠(chéng)信管理等7個(gè)方面，為科研人員的創(chuàng)新活動(dòng)減負(fù)擔(dān)、添動(dòng)力。
優(yōu)化改革項(xiàng)目形成機(jī)制。政府主導(dǎo)重點(diǎn)研發(fā)、重大科技專項(xiàng)，自上而下凝練重大項(xiàng)目；由省科技主管部門定期組織凝練關(guān)鍵核心技術(shù)清單，聚力行業(yè)主管部門和各州、市共同凝練需求、設(shè)計(jì)任務(wù)、組織實(shí)施。科技需求征集常態(tài)化，科技項(xiàng)目鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)企業(yè)形成創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)。
項(xiàng)目組織管理方式推新招。綜合運(yùn)用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、揭榜制、賽馬制、懸賞制、定向擇優(yōu)等多種方式，遴選國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研力量承擔(dān)項(xiàng)目。實(shí)行重大科研任務(wù)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)制，在人財(cái)物等方面賦予其自主權(quán)。
在經(jīng)費(fèi)使用方面減“負(fù)”增“錢”。預(yù)算編制科目9變3；擴(kuò)大科研單位經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)，直接費(fèi)用各科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)使用；在科研機(jī)構(gòu)層面推行經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)。
對(duì)科研人員的創(chuàng)新貢獻(xiàn)加“薪”激勵(lì)?？?jī)效分配與貢獻(xiàn)掛鉤，向團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。探索對(duì)急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績(jī)突出的極少數(shù)高層次科技人才實(shí)行年薪制，其薪酬在所在單位績(jī)效工資總量中單列，相應(yīng)增加單位當(dāng)年績(jī)效工資總量。自主確定勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下放項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定權(quán)。
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