2023年底前，我省將全面推行工程項(xiàng)目建設(shè)全過程數(shù)字化管理

為貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作有關(guān)部署，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，提升行業(yè)服務(wù)能力，強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，近日，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布通知，決定依托現(xiàn)有省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱“工改系統(tǒng)”）和省數(shù)字化審圖系統(tǒng)（以下簡稱“審圖系統(tǒng)”），通過進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程、共享數(shù)據(jù)，計(jì)劃于2023年底前，全面推行工程項(xiàng)目建設(shè)全過程數(shù)字化管理。

一、實(shí)施范圍和目標(biāo)

省內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（涉密項(xiàng)目除外），通過項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)化和設(shè)計(jì)文件電子化，實(shí)現(xiàn)從抗震設(shè)防專項(xiàng)審查、初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全過程數(shù)字化監(jiān)督管理，保證全過程工程質(zhì)量源頭可溯、風(fēng)險可控、責(zé)任可究。

二、工作流程

（一）設(shè)計(jì)階段

建設(shè)單位在進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查及初步設(shè)計(jì)審批等行政許可中，須將設(shè)計(jì)文件電子文檔上傳至工改系統(tǒng)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位提供的電子文檔進(jìn)行審查審批，并推行審批電子證書。

進(jìn)一步優(yōu)化升級審圖系統(tǒng)，自動對接前期相關(guān)審批電子文檔，供施工圖審查使用，提高審查質(zhì)量和效率。施工圖審查機(jī)構(gòu)需加大審查圖紙的復(fù)核，確保施工圖審查項(xiàng)目備案電子文檔準(zhǔn)確、完整。涉及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住建部第13號令，住建部第46號令修改）第十一條規(guī)定的變更為重大變更，須經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審查。

（二）施工階段

建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)工程施工許可證時，通過項(xiàng)目代碼、施工圖審查合格證等證書編號，匯集關(guān)聯(lián)項(xiàng)目前期審批信息（包括項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目指標(biāo)、項(xiàng)目單體、勘察設(shè)計(jì)單位等）以及審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件電子文檔，減少建設(shè)單位申請施工許可信息的填報(bào)量。積極推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工智慧工地建設(shè)，采用信息化、智能化等手段，加強(qiáng)工程質(zhì)量過程管控，提升工程質(zhì)量水平。各級工程質(zhì)量監(jiān)管部門根據(jù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的審批信息及施工圖設(shè)計(jì)文件電子文檔，加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)未照圖施工或隨意變更圖紙等行為的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（三）驗(yàn)收階段

建設(shè)單位在申請聯(lián)合驗(yàn)收時，須將竣工圖上傳工改系統(tǒng)作為聯(lián)合驗(yàn)收材料。建設(shè)單位在組織編制竣工圖時，相關(guān)建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要對竣工圖進(jìn)行最終確認(rèn)，加蓋竣工圖簽章，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。根據(jù)建設(shè)工程文件歸檔有關(guān)規(guī)定，工改系統(tǒng)通過匯集關(guān)聯(lián)各環(huán)節(jié)審批電子文檔，進(jìn)行智能整理，最終形成全過程數(shù)字化檔案，便于后期調(diào)檔、查閱。

三、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任

落實(shí)建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任，以及單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的終身責(zé)任根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案在工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用。

（二）強(qiáng)化建設(shè)過程數(shù)字化監(jiān)管

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，在各環(huán)節(jié)審批以及事中事后抽查檢查中加強(qiáng)對企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)、電子文檔等材料進(jìn)行抽查檢查，積極推進(jìn)全過程數(shù)字化監(jiān)管，確保工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極主動開展服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對建設(shè)工程全過程數(shù)字化管理的宣傳，讓建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員充分了解建設(shè)工程全過程數(shù)字化管理內(nèi)容。各有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，相關(guān)人員要熟練操作系統(tǒng)，認(rèn)真復(fù)核上傳的數(shù)據(jù)、電子文檔等資料，確保上傳資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。