機制活則事業(yè)興，加快推進科研項目和經(jīng)費管理改革，為創(chuàng)新活動加力。
讓科研人員放開手腳謀創(chuàng)新?！妒∝斦蒲许椖亢徒?jīng)費管理改革20條措施》出臺，從改革科研項目形成機制、創(chuàng)新科研項目組織管理方式、完善科研項目經(jīng)費管理、加大科研人員激勵、創(chuàng)新財政科研經(jīng)費支持方式、減輕科研人員事務性負擔、完善預算績效和科研誠信管理等7個方面，為科研人員的創(chuàng)新活動減負擔、添動力。
優(yōu)化改革項目形成機制。政府主導重點研發(fā)、重大科技專項，自上而下凝練重大項目；由省科技主管部門定期組織凝練關(guān)鍵核心技術(shù)清單，聚力行業(yè)主管部門和各州、市共同凝練需求、設(shè)計任務、組織實施。科技需求征集常態(tài)化，科技項目鼓勵國內(nèi)外機構(gòu)企業(yè)形成創(chuàng)新聯(lián)合體申報。
項目組織管理方式推新招。綜合運用公開競爭、揭榜制、賽馬制、懸賞制、定向擇優(yōu)等多種方式，遴選國內(nèi)外優(yōu)勢科研力量承擔項目。實行重大科研任務實驗室負責制，在人財物等方面賦予其自主權(quán)。
在經(jīng)費使用方面減“負”增“錢”。預算編制科目9變3；擴大科研單位經(jīng)費管理使用自主權(quán)，直接費用各科目預算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔單位和項目負責人，項目結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)使用；在科研機構(gòu)層面推行經(jīng)費包干制試點。
對科研人員的創(chuàng)新貢獻加“薪”激勵?？冃Х峙渑c貢獻掛鉤，向團隊和個人傾斜。探索對急需緊缺、業(yè)內(nèi)認可、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次科技人才實行年薪制，其薪酬在所在單位績效工資總量中單列，相應增加單位當年績效工資總量。自主確定勞務費標準，下放項目聘用人員勞務費標準確定權(quán)。
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